title: "【湖南建筑行业资讯・2026-06-28-11】城市生活污水治理进入提质增效新阶段——湖南政策解读与项目商机"

topic: "关于进一步优化湖南省城市生活污水治理的建议"

category: "建筑资讯/生活污水治理"

【湖南建筑行业资讯・2026-06-28-11】城市生活污水治理进入提质增效新阶段——湖南政策解读与项目商机

一、省级政策动态

1. 关于进一步优化湖南省城市生活污水治理的建议（提案答复在即）

<strong>发布时间</strong>：2026-06-25

<strong>摘要</strong>：湖南省住建厅公布对省政协提案的答复预告，提案聚焦城市生活污水治理短板，从收集管网建设、处理设施升级、智能化运维、资金保障四个维度提出系统性优化建议。这标志着湖南城市生活污水治理从"规模扩张"转向"提质增效"新阶段。

<strong>积极解读</strong>：湖南城市生活污水治理迎来政策密集期，县级市、县城、重点镇将是下一轮投资重点，具备管网建设、污水处理设施升级、智能运维能力的建筑企业市场空间广阔。

<strong>来源</strong>：湖南省住建厅建议提案栏目（2026-06-25）

2. 湖南省城市及重点镇防洪圈建设实施方案（2026-2030年）同步推进水环境治理

<strong>发布时间</strong>：2026-06-25

<strong>摘要</strong>：省政府办公厅印发防洪圈建设实施方案，同步统筹城市排水防涝与水环境治理，要求各地在推进防洪圈建设时，一并规划生活污水收集管网，实现"防洪+治污"协同推进。

<strong>积极解读</strong>：防洪圈建设与水环境治理协同推进，为建筑企业提供了"打包实施"的新机遇，具备综合施工能力的企业竞争优势显著。

<strong>来源</strong>：湖南省人民政府官网（湘政办发〔2026〕号）

二、全省行业热点

热点一：县级市与县城污水管网建设进入攻坚期

根据国家"十四五"城镇污水处理规划要求，湖南县级市和县城生活污水收集率需在2026年底前达到50%以上。目前湖南仍有部分县市未达标，下半年管网建设任务繁重。

<strong>利好方向</strong>：

• 管网EPC项目放量，具备市政公用工程施工总承包资质的企业迎来机遇
• 雨污分流改造项目持续增加，老旧管网更新需求旺盛
• 智慧管网监测系统成为标配，具备数字化施工能力的企业更具竞争力

热点二：乡镇污水处理设施"建管并重"转折

湖南已实现乡镇污水处理设施全覆盖，但运行效率参差不齐。2026年起，省住建厅将乡镇污水处理设施运行效率纳入市县考核，倒逼各地提升运维水平。

<strong>利好方向</strong>：

• 具备"建设+运维"一体化能力的企业市场份额将持续扩大
• 第三方专业运维服务市场迅速成长
• 污水处理设施提标改造项目增多，MBR、人工湿地等新技术应用加速

热点三：城市生活污水资源化利用政策落地

国家发改委、住建部联合推进污水资源化利用，湖南被选为中部地区试点省份。2026-2027年，长沙、株洲、湘潭将率先启动污水资源化利用示范项目。

<strong>利好方向</strong>：

• 再生水回用工程建设需求释放
• 污水处理厂尾水湿地净化项目建设加速
• 工业园区再生水配套管网建设市场空间大

三、14市州精选动态

长沙市

长沙雨花经济开发区水质净化厂提标改造工程已完成招标，处理能力将从5万吨/日提升至8万吨/日，采用AAO+深度处理工艺。同步建设再生水回用系统，回用率目标达到30%以上。

<strong>商机提示</strong>：长沙县、浏阳市、宁乡市污水管网延伸工程将于7月集中发布招标公告，总投资约12亿元。

株洲市

株洲市清水塘片区工业废水与生活污水协同处理项目进入实施阶段，项目采用"预处理+生化处理+深度净化"三级工艺，出水水质执行准IV类标准。

<strong>商机提示</strong>：株洲市渌口区污水管网扩建工程（二期）已完成立项，预计8月发布施工招标。

湘潭市

湘潭市城区雨污分流改造（三期）工程完成初步设计批复，项目覆盖岳塘区、雨湖区共28个老旧小区，新建及改造管网约86公里。

<strong>商机提示</strong>：湘乡市污水处理二厂扩建工程正在开展PPP模式论证，意向企业可提前对接。

衡阳市

衡阳市珠晖区污水处理厂提标改造项目完成环境影响评价公示，项目采用MBR工艺，出水水质将提升至准III类，为全省地级市最高标准。

<strong>商机提示</strong>：衡南县、衡山县、衡东县乡镇污水处理设施运维服务外包项目将于近期集中采购，预算总额约8000万元。

邵阳市

邵阳市北塔区污水收集管网建设工程完成施工招标，中标单位为中国水利水电第八工程局有限公司，合同金额2.3亿元。项目新建管网42公里，计划2026年12月底前完工。

<strong>商机提示</strong>：邵东市污水资源化利用试点项目已完成可行性研究报告编制，申请中央预算内资金支持的窗口已打开。

岳阳市

岳阳市君山区生活污水治理项目（EPC模式）发布招标公告，项目包含管网建设、泵站改造、污水处理厂扩容三部分，总投资约5.6亿元。

<strong>商机提示</strong>：岳阳市云溪区、临湘市正在开展城市生活污水治理专项规划编制，具备规划编制能力的设计单位可关注。

常德市

常德市海绵城市建设与污水治理协同推进试点项目入选住建部典型案例。项目通过"渗、滞、蓄、净、用、排"六位一体技术路径，实现雨水与生活污水的协同治理。

<strong>商机提示</strong>：常德市澧县、临澧县、石门县污水管网智能化改造项目已完成设计招标，施工企业可提前介入。

张家界市

张家界市武陵源区核心景区生活污水治理提标项目完工，项目采用地埋式污水处理设施，地面同步建设生态公园，实现"治污+景观"双重效益。

<strong>商机提示</strong>：张家界市永定区、慈利县乡镇污水处理设施第三方运维服务正在开展政府采购意向公示。

益阳市

益阳市赫山区农村生活污水治理项目（整县推进）完成施工招标，项目覆盖12个乡镇、156个行政村，建设污水收集管网约320公里，分散式处理设施280套。

<strong>商机提示</strong>：益阳市南县、桃江县城市生活污水资源化利用项目正在开展前期工作，申请亚行贷款支持。

郴州市

郴州市苏仙区有色金属产业基地废水与生活污水协同处理项目开工建设，项目采用"分类收集+分质处理"工艺，实现工业废水与生活污水的差异化处理、协同达标。

<strong>商机提示</strong>：郴州市资兴市、桂阳县、永兴县污水管网检测与修复项目（CIPP非开挖修复工艺）将集中发布招标。

永州市

永州市零陵区污水处理厂扩建工程（二期）完成初步验收，项目新增处理能力3万吨/日，同步建设污泥处置中心，实现污泥无害化处置与资源化利用。

<strong>商机提示</strong>：永州市冷水滩区、祁阳市、东安县雨污分流改造项目（打包招标）预计9月发布，总投资约15亿元。

怀化市

怀化市鹤城区生活污水治理智慧化改造项目完成招标，项目在现有污水管网中植入智能传感器，实现流量、水位、水质的实时监控与预警。

<strong>商机提示</strong>：怀化市沅陵县、辰溪县、溆浦县乡镇污水处理设施提标改造项目正在开展EPC招标前期工作。

娄底市

娄底市娄星区工业园区废水与生活污水协同处理项目完工，项目创新采用"企业预处理+园区集中处理+尾水湿地净化"三级处理模式。

<strong>商机提示</strong>：娄底市冷水江市、涟源市、双峰县城市生活污水收集率提升专项工程已完成立项，申请专项债资金支持。

湘西土家族苗族自治州

湘西州吉首市污水处理厂提标改造工程（准IV类标准）完工并投入运行，项目采用的MBBR工艺为全省民族地区首例。

<strong>商机提示</strong>：湘西州凤凰县、花垣县、保靖县乡镇污水处理设施运维服务外包项目将于近期启动政府采购程序。

四、全省招标商机（精选）

五、资质与合规动态

1. 环保工程专业承包资质延续审查常态化

湖南省住建厅每季度开展环保工程专业承包资质延续审查，2026年第2批审查已启动。企业需注意：近3年完成的生活污水治理类项目业绩将作为审查重点，业绩不足的企业应提前规划补强。

2. 污水处理设施运营服务认证成为中标加分项

越来越多的污水治理项目在招标文件中将"污水处理设施运营服务认证"列为加分项或必要条件。建议具备相关业绩的企业尽快申请认证，提升中标概率。

3. 城市生活污水治理项目专项债券发行提速

2026年湖南新增专项债券额度中，约18%投向城市生活污水治理领域。建筑企业可主动对接市县住建部门，协助策划包装项目，争取专项债资金支持。

六、行业趋势与机遇

趋势一：EOD模式在城市污水治理领域推广应用

生态环境导向的开发（EOD）模式正在湖南城市污水治理领域加速推广。长沙望城、株洲清水塘、湘潭竹埠港等片区已启动EOD模式试点，将污水治理与片区开发、产业导入打包实施。

<strong>企业机遇</strong>：具备"投融资+建设+运营"综合能力的央企、省企将在EOD项目中占据优势，民营企业可聚焦细分专业领域寻求合作机会。

趋势二：分布式污水治理技术应用场景持续拓展

分布式、模块化污水处理技术在湖南农村地区和分散型社区的应用持续拓展。2026年，全省计划新增分散式污水处理设施5000套以上，覆盖2000个行政村。

<strong>企业机遇</strong>：具备小型化、模块化污水处理设备研发制造能力的环保科技企业市场空间广阔，传统建筑企业可通过合作方式进入该细分领域。

趋势三：污水治理与城市更新协同推进

湖南城市更新行动中，将污水治理作为重要内容统筹实施。老旧小区改造、城中村改造、历史文化街区保护更新等项目，均须同步实施雨污分流改造和污水收集管网建设。

<strong>企业机遇</strong>：具备"城市更新+污水治理"综合实施能力的企业将在项目竞争中占据优势，建议相关企业加强跨专业整合能力。

七、结语

城市生活污水治理是湖南落实长江大保护战略的重要举措，也是推动绿色低碳发展、建设美丽湖南的基础工程。2026年下半年，随着"关于进一步优化湖南省城市生活污水治理的建议"正式答复并转化为政策措施，全省污水治理项目建设将进入新一轮加速期。

对建筑企业而言，这既是市场机遇，也是能力大考。建议企业重点从三个方向发力：一是补强专业资质，加快获取环保工程专业承包、市政公用工程总承包等相关资质；二是提升技术能力，在智慧运维、资源化处理、分布式治理等新技术领域形成竞争优势；三是创新商业模式，积极探索EPC、PPP、EOD等新模式，从单一施工向"投融资+建设+运营"全链条服务转型。

展望未来，湖南城市生活污水治理将朝着"收集全覆盖、处理更高效、运维更智慧、资源更循环"的方向持续迈进，为建筑企业高质量发展注入新的强劲动力。